此前，也已有多个省市积极推动退休人员返乡建设，包括浙江、湖南、山东等。比如湖南曾在去年末通过《湖南省乡村振兴促进条例》，其中提出，要建立各类人才返乡、入乡激励机制，鼓励退休公职人员回乡村服务。
征，正在擦亮一个新标签——“新老人”。
而具体到退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员等人的群体，中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵向《中国新闻周刊》表示，他们既有理论知识和实践经验，又有技术和人 探索向特定条件的退休人员适度开放使用权，如需服务够一定年限，及量化做出的贡献。但汪三贵强调，警惕将宅基地使用权的流转沦为资本市场，担心会激发更复杂的利益和矛盾。李小云也对《中国新闻周刊》强调，“土地私有化是红线，口子不能开。”
陈明刚结束西北某省山区的调研，他进一步指出，当地空心村问题严重，进行大规模乡村建设投资恐怕并不合算。短期内自来水、天然气、道路等基建需愿意从城里回去的。”
他解释道，前者由于家庭、自身健康等原因留在乡村，据他观察中西部留在村里生活条件好的，一般是对碎片土地进行整合进行适度规模生产经营的农户，因此为愿意种地的人提供空间和支持是一种更低成本的振兴策略，而后者中的退休人员是一个思路，但需注重把基础建设和保障的短板补齐，如政府道路、医保衔接等，让他们回得去，留得住。
退休人员返乡
不够，也会影响退休人员参与乡村建设的热情。如今有方案出台，通过组织化、体系化的制度安排，可提升家乡建设的效果，令有情怀的退休人员由“报国无门”变“老有所为”。
有分析认为，此次九部门联合发布《实施方案》，鼓励退休人群返乡定居，并专门提及退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员，有当前的现实背景。
此前，《半月谈》曾发文称，
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