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都是问题，都需进一步考量。
林辉煌是华南理工大学公共政策研究院副院长兼社会政策研究中心主任，长期在乡村调研，他告诉《中国新闻周刊》，以自己的观察和研究，相较于城市，乡村的创业空间确实有限，因此乡村振兴真正需要的是两类人，“一是在地化、出不去的；二是对农业有感情、兴趣，愿意从城里回去的。”
他解释道，前者由于家庭、自 析认为，此次九部门联合发布《实施方案》，鼓励退休人群返乡定居，并专门提及退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员，有当前的现实背景。
此前，《半月谈》曾发文称，从现在开始至未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后群返乡、入乡激励机制，鼓励退休公职人员回乡村服务。
而退休人员返乡参与乡村治理，也确实早已有先例。
曾任全国政协副主席的毛致用就在卸任后回到家乡湖南岳阳西冲村。据媒体报道，回村头一年，他就帮村里申请到了省里的一个农业开发项目，省里投资了60多万，改造了村里的沟渠灌溉系
"one-p">中国农业大学人文与发展学院教授李小云对《中国新闻周刊》表示，乡村人才振兴的核心是乡村所需要的人力资源回归。一方面，这些人可以把技术、信息、知识带下乡，弥补乡村人才的空心化，以其对政策的理解，推动社会资本进入乡村，再与乡村资源结合，形成新推力。
另一方面，更值得注意的是，返乡退休人员的智力资源流向承载着一种价值符号，由于城市价值观
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