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退休人员作为有经验、有能力、有情怀建设家乡的“能人”，频繁出现在乡村人才振兴的话语体系中。2021年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提出鼓励退休干部和专家服务乡村振兴。不过，此次九部门联合印发《实施方案》，对退休人员进行分类，并对其职能加以明确，尚属首次。
中国农业大学人文与 体持续进入退休生活，开启人生后半场，他们正以平均每年2000万人的速度退休。该文还提出，已经和即将退休的60后，不同于以往的“传统老人”，他们快速成长于改革开放时期，受教育程度相对较高，收入和消费水平也较前代大幅提升，思可以利用自己掌握的专业技术或者人脉资源，为乡村发展和治理提供助力；另一方面，又能以其德高望重的协助角色起到“润滑”功能，作为部分基层政府的“硬治理”的补充，帮助化解基层矛盾。
不过，“过去不少退休人员一直在自发地返乡建设，但缺乏整体安排”，雷明告诉《中
中之重，尤其是应考虑号召的人才与目前乡村人才队伍布局能否互补。
退休人员回乡具多重优势
事实上，求解乡村人才队伍建设，早已有人将目光投注在了退休人员这一群体身上。
在近年的全国两会上，不乏全国人大代表、政协委员提出相关议案提案。比如，鲁曼就曾提出，应允许
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