法》第九条规定，“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”不久前，湖北省农业农村厅答复省政协十三届一次会议释妙量、谭远春委员关于鼓励城市退休人员“返乡养老”的建议称，城市退休人员可以继承和租赁农村的房屋，鼓励与村民合作建房，但不能买卖或继承宅基地。
汪 些出身农村、从城市退休的人希望落叶归根，李小云说，他们有一定的经济基础和社会关注度，大多有乡土情怀和“三农”情结，希望将家乡作为展示人生价值的第二个舞台。
“退休人员返乡有利于乡村治理主体的多元化”，中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明告诉《中国新闻周刊》，退休人员参与基层治理，一方面可以利用自己掌握的专业技术或者人脉资源，为乡村发展和治理提供助力；另一方面，理，也确实早已有先例。
曾任全国政协副主席的毛致用就在卸任后回到家乡湖南岳阳西冲村。据媒体报道，回村头一年，他就帮村里申请到了省里的一个农业开发项目，省里投资了60多万，改造了村里的沟渠灌溉系统。2004年，湖南省进行电网改造，毛致用找了有关部委的负责人，帮助村里获得了一个300多万的国土整理项目。他亲自参与项目的规划设计，还到现场监督施工，使得西冲村在电网改造中，走在
rong>如何落地？
近日，社交媒体上关于《实施方案》的讨论层出不穷，最核心的关切是，如何落地，配套方案怎么做？
上述驻村基层干部认为，方案较过往细化了人才队伍建设的范围，有指向性，可操作性强，但缺乏与对接资源和人才需求、意愿能力相匹配的清单和平台，退休人员精力和体力能否适应高强度的基层工作，他们回来的住所安排，在基层治理的角色和权利
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