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而退休人员返乡参与乡村治理，也确实早已有先例。
曾任全国政协副主席的毛致用就在卸任后回到家乡湖南岳阳西冲村。据媒体报道，回村头一
家乡的“能人”，频繁出现在乡村人才振兴的话语体系中。2021年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提出鼓励退休干部和专家服务乡村振兴。不过，此次九部门联合印发《实施方案》，对退休人员进行分类，并对其职能加以明确，尚属首次。
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