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上述驻村基层干部认为，方案较过往细化了人才队伍建设的范围，有指向性，可操作性强，但缺乏与对接资源和人才需求、意愿能力相匹配的清单和平台，退休人员精力和体力能否适应高强度的基层工作，他们回来的住所安排，在基层治理的角色和权利的定位，都是问题，都需进一步考量。

  

林辉煌是华南理工大学公共政策研究院副院长兼社会政策研究中心主任，长期在乡村调研
近年的全国两会上，不乏全国人大代表、政协委员提出相关议案提案。比如，鲁曼就曾提出，应允许并鼓励城市离退休人员返乡养老助力乡村振兴。她认为，于乡村建设而言，这部分人员是不可多得的“人力资源”，可以为助力乡村振兴继续“发光发热”。

  

此前，也已有多个省市积极推动退休人员返乡建设，包括浙江、湖南、山东等。比如湖南曾在去年末通过《湖南省乡村振兴促进条例》，其中提出
    

有何深意？九部门发文鼓励退休干部回乡定居