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湖南省某地驻村基层干部向《中国新闻周刊》坦言，目前基层的人才队伍结构不优，如村委班子多为村民，年龄大，兼职为多，不太能熟练使用现代化办公工具，能力较为有限。也因此，他们对政策理解把握不够准确、工作程序不规范、问题核实处理不属首次。
中国农业大学人文与发展学院教授李小云对《中国新闻周刊》表示，乡村人才振兴的核心是乡村所需要的人力资源回归。一方面，这些人可以把技术、信息、知识带下乡，弥补乡村人才的空心化，以其对政策的理解，推动社会资本进入乡村，再与乡村资源结合，形成新推力。
另一方面，更值得注意的是，返乡退休人员的智力资源流向承载着一种价值符号，由于
细其职能。
2019年，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出引导各类人才到乡村兴办产业。农村创新创业政策环境优化方面，提出“对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给
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