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村民，年龄大，兼职为多，不太能熟练使用现代化办公工具，能力较为有限。也因此，他们对政策理解把握不够准确、工作程序不规范、问题核实处理不及时，驻村干部“走读”现象也很普遍。
他认为， 和服务；引进的人群范围也在进一步细化和扩大，由各类人才到重点群体，到技术“能人”，再到加入退休人员及明细其职能。
2019年，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出引导各类人才到乡村兴办产业。农村创新创业政策环境优化方面，提出“对首次创业、正常经营1年以上的台，退休人员精力和体力能否适应高强度的基层工作，他们回来的住所安排，在基层治理的角色和权利的定位，都是问题，都需进一步考量。
林辉煌是华南理工大学公共政策研究院副院长兼社会政策研究中心主任，长期在乡村调研，他告诉《中国新闻周刊》，以自己的观察和研究，相较于城市，乡村的创业空间确实有限，因此乡村振兴真正需要的是两类人，“
半月谈》曾发文称，从现在开始至未来10年间，我国将迎来史上最大“退休潮”，60后群体持续进入退休生活，开启人生后半场，他们正以平均每年2000万人的速度退休。该文还提出，已经和即将退休的60后，不同于以往的“传统老人”，他们快速成长于改革开放时期，受教育程度相对较高，收入和消费水平也较前代大幅提升，思想观念更加开放，知识视野更加开阔。他们
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