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有分析认为，此次九部门联合发布《实施方案》，鼓励退休人群返乡定居，并专门提及退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员，有当前的现实背景。
此前，《半月谈》曾发文称，从现在开始至未来10年间，我国将迎来史上最 真正需要的是两类人，“一是在地化、出不去的；二是对农业有感情、兴趣，愿意从城里回去的。”
他解释道，前者由于家庭、自身健康等原因留在乡村，据他观察中西部留在村里生活条件好的，一般是对碎片土地进行整合进行适度规模生产经营的农户，因此为愿意种地的人提供空间和支持是一种更低成本的振兴策略，而后者中的诘?.88亿元减少了21.4%，主要原因在于疫情对广告客户带来的负面影响。
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one-p">退休人员作为有经验、有能力、有情怀建设家乡的“能人”，频繁出现在乡村人才振兴的话语体系中。2021年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提出鼓励退休干部和专家服务乡村振兴。不过，此次九部门联合印发《实施方案》，对退休人员进行分类，并对其职能加以明确，尚属首次。
中国农业大学人文与发展学院教授李小云对《中国新闻周刊》
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