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2019年，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出引导各类人才到乡村兴办产业。农村创新创业政策环境优化方面，提出“对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴”。次年，
情怀和“三农”情结，希望将家乡作为展示人生价值的第二个舞台。
“退休人员返乡有利于乡村治理主体的多元化”，中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明告诉《中国新闻周刊》，退休人员参与基层治理，一方面可以利用自己掌握的专业技术或者人脉资源，为乡 e-p">一些出身农村、从城市退休的人希望落叶归根，李小云说，他们有一定的经济基础和社会关注度，大多有乡土情怀和“三农”情结，希望将家乡作为展示人生价值的第二个舞台。
“退休人员返乡有利于乡村治理主体的多元化”，中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明告诉《虻淖试捶峙洌刈⒊て谀勘辍?/p>
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基地使用权的流转沦为资本市场，担心会激发更复杂的利益和矛盾。李小云也对《中国新闻周刊》强调，“土地私有化是红线，口子不能开。”
陈明刚结束西北某省山区的调研，他进一步指出，当地空心村问题严重，进行大规模乡村建设投资恐怕并不合算。短期内自来水、天然气、道路等基建需要大量投资，长远看，“可能20年后这样的村落就会自然消失，这种情况下投资效率恐怕是比较低的”。他认为，应因
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