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乡，弥补乡村人才的空心化，以其对政策的理解，推动社会资本进入乡村，再与乡村资源结合，形成新推力。
另一方面，更值得注意的是，返乡退休人员的智力资源流向承载着一种价值符号，由于城市价值观念的影响，传统乡村文化的认同感流失，社会对农村及农村的传统思想观念存在一定的偏见，“他们最大的意义是让乡村价值重回社会视野，改变歧视 量农村人口尤其是年轻人不断流向城市。这客观上让乡村的发展失去活力，虽然有高产的农业却没有繁荣的农村。
北京大学光华管理学院教授、贫困地区发展研究院院长雷明告诉《中国新闻周刊》，他在西部某地调研时观察到，有的科室硬件设备充足但长期处于关门状态，“究其原因是缺人”。医护人员的构成中，不乏没有受过系统奈恢茫稣庵质虑榈囊庠负苡邢蓿退阕隽耍埠苣延械吒彩降拇葱隆?/p>
换句话说，这个世界最大的规则，不是说你赚了多少钱，而是说你去书写规则，传统的行业规则就被书写完了，大家已经形成了一套价值判断标准。比如LV为什么值钱？就是经过日积月累的宣传，让人们相信了它制定的规则。美元也是类似的情况。为什么美元值钱呢？美元没有崩过吗？美元崩过好几次，它其实本身也不值钱的，所才需要?
组织化、体系化的制度安排，可提升家乡建设的效果，令有情怀的退休人员由“报国无门”变“老有所为”。
有分析认为，此次九部门联合发布《实施方案》，鼓励退休人群返乡定居，并专门提及退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员，有当前的现实背景。
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